Экспертиза промышленной безопасности

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", на четыре класса опасности:

I класс опасности - ОПО чрезвычайно высокой опасности

II класс опасности - ОПО высокой опасности

III класс опасности - ОПО средней опасности

IV класс опасности - ОПО низкой опасности

Класс опасности присваивается по итогам идентификации объекта и регистрации его в Едином реестре опасных производственных объектов Ростехнадзора. Точная классификация ОПО дается в Приложениях 1 и 2 к ФЗ-116, в упрощенной форме их можно свести к таблице:

I класс опасности	Объекты хранения и уничтожения химического оружия, ОПО спецхимии
	Шахты угольной промышленности, а также объекты подземных работ, на которых могут произойти взрывы или внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли, горные удары
II класс опасности	ОПО опасные в части выброса продукции с содержанием сернистого водорода > 6% объема этой продукции
	Для ОПО, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением от 0,005 до 1,2 МПа включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением от 0,005 до 1,6 МПа включительно
	Для ОПО, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 000 кг и более
	Для объектов подземных работ не относяшихся к 1 классу, для объектов переработки угля (горючих сланцев) и участков открытых горных работ, с объемом разработки горной массы от 1 млн. м3 в год
III класс опасности	ОПО, опасные в части выброса продукции с содержанием сернистого водорода 1-6% объема этой продукции
	Для ОПО, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.
	Для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимой инфраструкуры, а также иных ОПО, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (кроме автозаправочных газовых станций) или при температуре рабочей среды 250 градусов цельсия и более
	Для подвесных канатных дорог
	Для ОПО, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10 000 килограммов
	Для ОПО, обогощающих полезные ископаемые (кроме объектов переработки угля и горючих сланцев), и для участков открытых горных работ, годичный объем разработки горной массы составляет от 100 тыс. до 1 млн м3 в год
	Для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства
IV класс опасности	Для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч м3 в год
	Для ОПО, не указанных в предыдущих пунктах

Кроме того, класс опасности можно установить, исходя из количества опасных веществ, находящихся (или тех, которые могут находиться) на ОПО:

Наименование опасного вещества	Количество опасного вещества, тонн
	I класс опасности	II класс опасности	III класс опасности	IV класс опасности
Аммиак	5000 и более	500 и более, но не менее 5000	50 и более, но не менее 500	10 и более, но не менее 50
Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы)	25 000 и более	2500 и более, но менее 25 000	250 и более, но менее	50 и более, но менее 250
Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием)	100 000 и более	10 000 и более, но менее 100 000	1000 и более, но менее 10 000	200 и более, но менее 1000
Акрилонитрил	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	4 и более, но менее 20
Хлор	250 и более	25 и более, но менее 250	2,5 и более, но менее 25	0,5 и более, но менее 2,5
Оксид этилена	500 и более	50 и более, но менее 500	5 и более, но менее 50	1 и более, но менее 5
Цианистый водород	200 и более	20 и более, но менее 200	2 и более, но менее 20	0,4 и более, но менее 2
Фтористый водород	500 и более	50 и более, но менее 500	5 и более, но менее 50	1 и более, но менее 5
Сернистый водород	500 и более	50 и более, но менее 500	5 и более, но менее 50	1 и более, но менее 5
Диоксид серы	2500 и более	250 и более, но менее 2500	25 и более, но менее 250	5 и более, но менее 25
Триоксид серы	750 и более	75 и более, но менее 750	7,5 и более, но менее 75	1,5 и более, но менее 7,5
Алкилы свинца	500 и более	50 и более, но менее 500	5 и более, но менее 50	1 и более, но менее 5
Фосген	7,5 и более	0,75 и более, но менее 7,5	0,075 и более, но менее 0,75	0,015 и более, но менее 0,075
Метилизоцианат	1,5 и более	0,15 и более, но менее 1,5	0,015 и более, но менее 0,15	0,003 и более, но менее 0,015
Воспламеняющиеся и горючие газы	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	1 и более, но менее 20
Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах	500 000 и более	50 000 и более, но менее 500 000	1000 и более, но менее 50 000	-
Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	1 и более, но менее 20
Токсичные вещества	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	1 и более, но менее 20
Высокотоксичные вещества	200 и более	20 и более, но менее 200	2 и более, но менее 20	0,1 и более, но менее 2
Окисляющие вещества	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	1 и более, но менее 20
Взрывчатые вещества	500 и более	50 и более, но менее 500	менее 50	-
Вещества, представляющие опасность для окружающей среды	2000 и более	200 и более, но менее 2000	20 и более, но менее 200	1 и более, но менее 20

Статья 13 ФЗ-116 регламентирует объекты, подлежащие экспертизе промышленной безопасности:

• экспертиза промышленной безопасности документации на техническое перевооружение, ликвидацию и консервацию ОПО
• экспертиза промышленной безопасности обоснования безопасности ОПО
• экспертиза промышленной безопасности технических устройств
• экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
• экспертиза промышленной безопасности декларации промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности проводится в обязательном порядке для опасных производственных объектов. Процедуре подлежат следующие объекты: 

• Здания и сооружения, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; (при истечении срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; после аварии на опасном производственном объекте, по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы, для оформления лицензий, разработки проектной документации, по предписанию контролирующих органов);
• Технические устройства, срок эксплуатации которых, согласно паспорту ТУ, истек; Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте; до начала применения на опасном производственном объекте; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
• Декларация промышленной безопасности в случае, если она не находится в составе проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
• Документация на техническое перевооружение, ликвидацию, консервацию ОПО;
• Обоснование безопасности ОПО в случае его необходимости, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Заключение экспертизы промышленной безопасности предоставляется в территориальные органы Ростехнадзора (независимо от местоположения объекта экспертизы), после чего регистрируется в Реестре (в случае несоответствия тем или иным требованиям - выносится решение об отказе в регистрации). Согласно установленным правилам, ЭПБ должна проводиться аттестованным в конкретной области промышленности экспертом, и, при этом, эксперт не имеет права проводить экспертизу промышленной безопасности на объекте, принадлежащем юридическому лицу, с которым эксперт состоит в форме трудовых отношений.

Экспертиза промышленной безопасности включает в себя комплекс мероприятий, который состоит из нескольких этапов:

Подготовительный этап

Общение с заказчиком и его информирование о мероприятиях, которые будут проводиться в рамках работ. Оформление заявки на услуги и обсуждение содержания и хода экспертизы. Составление и согласование календарного плана и графика работ. Результат первого этапа - подготовленные к проверке документы, спланированные и согласованные сроки.

Проведение экспертизы ПБ

Для проведения экспертизы промышленной безопасности необходимо предоставить полный пакет необходимых документов в соответствии с законодательством РФ (в зависимости от объекта). Аттестованный эксперт анализирует представленную документацию (в случае диагностики - отчет по итогам диагностики), сравнивает ее с имеющейся в данной области нормативно-технической документацией и делает соответствующие выводы.

В рамках проведения экспертизы промышленной безопасности выполняется техническое диагностирование объекта экспертизы методами неразрушающего контроля с помощью аттестованной лаборатории НК.

Оформление Заключения

По результатам экспертизы промышленной безопасности оформляется Заключение, которое подается для внесения в реестр заключений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Экспертные организации в составе ГК "Рустехэксперт" имеют лицензию на все виды экспертизы, поэтому мы рады будем оказать Вам помощь по любой задаче в области промышленной безопасности. Мы не просто выполним Ваш запрос, а, в первую очередь, разберемся в Вашей ситуации, и предложим самое рациональное, экономически выгодное и законодательно правильное решение.

Свяжитесь с нами, и мы обязательно поможем!